3.5. Ликвидация последствий ЧС

3.5.1. Аварийно-спасательные и другие неотложные работы

Неотложные работы при ликвидации ЧС - это деятельность по всестороннему обеспечению аварийно-спасательных работ, оказанию населению, пострадавшему в ЧС, медицинской и других видов помощи, созданию условий, минимально необходимых для сохранения жизни и здоровья людей, поддержания их работоспособности.

Аварийно-спасательные работы - это действия по спасению людей, материальных и культурных ценностей, защите природной среды в зоне ЧС, локализации ЧС и подавлению (минимизации) опасных факторов (см. рис. 3.5.1 - 3.5.2)

Рис. 3.5.1. Аварийно-спасательные работы

Рис. 3.5.2. Виды действий по спасению людей

3.5.2. Методика оценки инженерной обстановки

Под инженерной обстановкой понимается совокупность последствий воздействия стихийных бедствий, аварий, катастроф, а также первичных и вторичных поражающих факторов средств поражения, в результате которых имеют место разрушения зданий, сооружений оборудования, коммунально-энергетических сетей, средств связи и транспорта, мостов, плотин, аэродромов и т.п., оказывающих влияние на устойчивость работы объектов народного хозяйства.

Оценка инженерной обстановки включает:
- определение масштабов и степени разрушения объекта и его элементов (степени разрушения зданий, сооружений, коммунально-энергетических сетей и др., в т.ч. защитных сооружений для укрытия рабочих и служащих, размеров зон завалов, объёма и трудоёмкости инженерных работ, возможности объектовых формирований по проведению аварийно-спасательных работ);
- анализ их влияния на устойчивость работы отдельных элементов и объектов в целом, а также на жизнедеятельность населения;
- выводы об устойчивости отдельных элементов и объекта в целом к воздействию поражающих факторов и рекомендации по её повышению, предложения по осуществлению аварийно-спасательных работ.

Оценка инженерной обстановки проводится на основе данных прогноза и инженерной разведки.
Исходные данные для оценки инженерной обстановки:
- сведения о наиболее вероятных стихийных бедствиях, аварийных катастрофах;
- характеристики, параметры первичных и вторичных поражающих факторов;
- характеристика защитных сооружений для укрытия рабочих и служащих, инженерно-технического комплекса объекта и его элементов.

Методика оценки отдельных элементов инженерной обстановки при прогнозировании приведена в разделах: "Определение границ зон затопления при разрушении плотин", "Разрушение зданий ударной волной", "Разрушение зданий и сооружений при землетрясениях", "Оценка устойчивости оборудования к ударной волне и ЭМИ", "Оценка устойчивости к световому излучению", "Оценка устойчивости объекта к пожарам", "Оценка устойчивости к взрывам".

3.5.3. Силы и средства для ликвидации последствий ЧС

Для организованного проведения аварийно-спасательных работ создаётся группа сил и средств ГО. В группировку сил включаются объектовые и территориальные формирования и воинские части ГО. Группировку сил ГО объекта обычно составляют: сводный отряд, спасательный отряд, формирования служб.

Группировка сил и средств ГО должна обеспечить:
- быстрый выход в очаг поражения;
- развертывание и проведение аварийно-спасательных работ в сжатые сроки; непрерывность их проведения;
- наращивание усилий по мере расширения фронта работ;
- манёвр силами и средствами в ходе выполнения, своевременную замену формирований, широкое и умелое использование высокопроизводительной техники и аппаратуры для розыска и извлечения людей из-под завалов и разрушенных защитных сооружений;
- удобство в управлении.

Для проведения аварийно-спасательных работ могут применяться все имеющиеся в народном хозяйстве типы и марки строительных и дорожных машин и механизмов, техники коммунального хозяйства.

В зависимости от вида проводимых работ они подразделяются на группы:
1. Машины и механизмы для вскрытия заваленных убежищ и укрытий, разборки и расчистки завалов, подъёма, перемещения и транспортировки грузов (экскаваторы, тракторы, бульдозеры, краны, самосвалы с прицепами, лебедки, блоки, домкраты);
2. Пневматический инструмент (бурильные и отбойные молотки), который используется для проделывания отверстий в каменных, кирпичных и бетонных стенах, перекрытиях заваленных убежищ с целью подачи в них воздуха или вывода укрывающихся из заваленных убежищ;
3. Оборудование для резки металлов (керосинорезы, бензорезы, автогенные, электросварочные аппараты);
4. Механизмы для откачки воды (насосы, мотопомпы, поливомоечные машины, пожарные и авторазливочные станции);
5. Средства, обеспечивающие транспортировку или переправу через водную преграду основных машин (прицепы-тяжеловозы, тягачи-трайлеры, баржи, паромы, понтоны);
6. Ремонтные и обслуживающие средства (ремонтные мастерские, станции обслуживания, бензо-и водозаправщики, осветительные станции, автомобили связи и т.п.).
В соответствии со сложившейся обстановкой, наличием и состоянием сил и средств, а также объёмом предстоящих работ проведение аварийно-спасательных работ уточняется штабом ГО объекта.

Прогнозирование последствий ЧС

Прежде чем планировать предупредительные мероприятия, необходимо знать, какое потенциальное повреждающее действие окажет данная чрезвычайная ситуация на персонал, население, материальные ценности и окружающую среду.

Анализ последствий может включать следующее:
- описание потенциальных ЧС;
- оценку их вероятности;
- количественную оценку возможных последствий (например, поливов и выбросов, обладающих повреждающими свойствами (токсичностью, взрываемостью и т.д.);
- расчёт рассеивания выбросов и испарение проливов;
- оценку других повреждающих факторов (радиации, ударной волны, излучений и т.д.);
- суммарную оценку ущерба.

Прогнозирование ЧС - метод ориентировочного выявления и оценки обстановки, складывающейся в результате стихийных бедствий, аварий и катастроф.

При прогнозировании требуется оценить район, характер и масштабы ЧС в условиях неполной и ненадёжной информации и на этой основе ориентировочно определить характер и объём работ по ликвидации последствий ЧС. В задачу прогнозирования входит ориентировочное определение времени возникновения ЧС, по которому принимаются оперативные решения по обеспечению безопасности населения во всех сферах его деятельности.

Исходные данные для прогнозирования:
- места (координаты) потенциально опасных объектов и запасы веществ или энергии;
- численность и плотность населения;
- характер застройки;
- количество и тип защитных сооружений, их вместимость;
- метеорологические условия;
- рельеф местности и другие сведения.