6.1. Особенности обеспечения безопасности в отрасли

Расстановка и расположение оборудования в производственных помещениях осуществляется в соответствии с отраслевыми нормами технологического проектирования, при этом предусматривается соблюдение следующих условий:
- последовательность расстановки оборудования по технологической схеме;
- обеспечение удобства и безопасности обслуживания и ремонта;
- максимального естественного освещения и поступления свежего воздуха.

При размещение технологического оборудования необходимо соблюдать ширины нормы проходов (рис. 6.1.1).

Рис. 6.1.1.Нормативная ширина проходов

Технологическое оборудование монтируют на соответствующих техническому расчету фундаментах, основаниях и виброизолирующих устройствах.

Устанавливать станки и механизмы на междуэтажных перекрытиях допускается только при положительных результатах проверки прочности перекрытия расчетом на дополнительную динамическую нагрузку. Удаление отходов от рабочих мест необходимо механизировать.

Помосты, проходы к рабочим местам, участки вблизи оборудования, где находятся люди, должны быть оснащены эффективными средствами для уменьшения скольжения. Площадки должны иметь ширину не менее 0,7 м, перила высотой 1 м и вертикальные стойки с шагом не более 1,2 м.

Лестницы на высоте 3-5 м должны иметь переходные площадки. Ширина лестницы должна быть не менее 0,7 м, расстояние между ступенями по высоте не более 0,2 м, ширина ступеньки не менее 0,12 м. Поверхности металлических площадок и ступеней лестниц выполняют из рифленой или просечно-вытяжной стали.

Органы управления производственным оборудованием независимо от его мощности, габаритов и назначения должны соответствовать следующим основным требованиям:
- обеспечить надежность пуска;
- быстроту остановки;
- легкость и удобство пользования;
- исключать возможность ошибочного включения оборудования в целом и отдельных его механизмов.

При наличии у агрегатов электропривода он должен быть выполнен в соответствии с правилами устройства электроустановок.

Технологические процессы следует организовывать в соответствии с правилами технической эксплуатации применяемого оборудования, машин и механизмов с соблюдением требований, обеспечивающих защиту работающих от воздействия опасных и вредных производственных факторов.

Для обеспечения безопасности при движении по внутренним дорогам должен быть составлен утверждённый руководителем предприятия схематичный план движения машин с указанием разрешённых и запрещённых направлений, поворотов, разворотов, остановок, въездов и т.д.

При этом необходимо соблюдать расстояние до линии электропередач при высоте машин более 4 м (табл.6.1.1.).

Таблица 6.1.1

Расстояние до ЛЭП от наивысшей точки машины

Напряжение линии электропередач, кВ До 1 1 - 20 35 - 110 154 220 330 - 500
Расстояние, м 1 2 3 4 4 5 - 6

Предприятия располагают за чертой населённых пунктов с учётом санитарных зон. Площадка предприятия должна быть расположена на ровном, возвышенном месте с небольшим уклоном, с низким уровнем подпочвенных вод.

Ширина санитарно-защитной зоны устанавливается в зависимости от класса предприятий 2000, 1000, 500, 300, 100 м. Для предприятий, не имеющих производственных вредностей, защитная зона не устанавливается.

6.1.1. Травмирующие и вредные факторы

Анализ травматизма и профессиональных заболеваний ставит задачу установить закономерности, которые вызвали появление несчастных случаев и заболеваний.

Несчастному случаю предшествуют те или иные отклонения от нормального хода производства. Проблема безопасности в отрасли должна рассматриваться комплексно с учётом всех факторов, создающих условия несчастных случаев и заболеваний.

Для изучения факторов, влияющих на условия труда, рассмотрим взаимосвязи человека с элементами системы труда (рис.6.1.2).

Рис.6.1.2. Схема взаимодействия человека с элементами системы труда

В процессе труда человек средствами труда воздействует на предмет труда, качественно видоизменяя его или меняя положение в пространстве. Сам предмет труда, материалы, инструменты и оборудование, имеющееся в распоряжении человека, оказывают влияние на характер условий труда. Все элементы процесса труда образуют единую систему. Из анализа взаимосвязей человека с элементами системы труда следует, что безопасность условий труда определяют две группы факторов:
- производственно-технические;
- психофизиологические.

В группу производственно-технологических факторов включены:
- организационные;
- технические (конструкторские, технологические и факторы технического обслуживания);
- производственной среды.

Опасный производственный фактор рассматривается как травмирующий фактор, т.к. его воздействие на работающего приводит к травме.

Вредный производственный фактор может вызвать профессиональное заболевание.

Травма - повреждение организма, вызванное внешним воздействием и сопровождаемое, нарушением целостности тканей и их функций.

В зависимости от травмирующего фактора травмы разделяются на несколько групп (см. рис. 6.3.1.).

Рис. 6.1.3. Виды травм

Тяжесть и локализация травм представлены на рис. 6.1.4.

Рис. 6.1.4. Тяжесть и локализация травм

6.1.2. Производственный травматизм и профессиональная заболеваемость

Опасный фактор (опасность) - это явление, процесс, объект, способный в определенных условиях наносить ущерб здоровью человека. Условия, при которых реализуются потенциальные опасности, называются причинами.

Причины несчастных случаев приведены на рис. 6.1.5.

Рис.6.1.5. Причины несчастных случаев

К организационным причинам относятся:
- неправильное содержание рабочих мест;
- несоответствие работающего выполняемой работе;
- применение опасных приёмов работы;
- отсутствие или непроведение инструктажа;
- отсутствие контроля за производством работ, занятий.

К техническим причинам относятся:
- отсутствие или несовершенство технических средств защиты (ограждений, предохранителей, сигнализации и пр.;
- неудовлетворительное состояние оборудования, инструментов, приспособлений;
- несовершенство машин, оборудования, транспортных средств;
- эксплуатация неисправных мобильных средств.

К технологическим причинам относятся:
- отсутствие или недостаточная механизация трудоёмких процессов;
- неправильное обслуживание оборудования, приборов;
- неправильное обслуживание животных;
- неправильная эксплуатация транспортных средств.

К санитарно-гигиеническим относятся:
- несоблюдение микроклиматических норм;
- неудовлетворительная освещённость;
- работа без СИЗ и спецодежды;
- превышение ПДК вредных веществ;
- высокий уровень шума, излучений.

К психофизиологическим относят:
- неудовлетворительность работой;
- неиспользование ограждений опасных зон;
- алкогольное, наркотическое опьянение;
- утомление, усталость;
- неудовлетворительное отношение в коллективе;
- несоответствие функциональных физиологических возможностей человека условиям труда.

На рис. 6.1.6. представлены методы анализа травматизма.

Рис.6.1.6. Методы изучения причин травматизма


Случай с работающим (учащимся) связан с воздействием на него опасного фактора и сопровождающийся травмированием и потерей трудоспособности, рассматривается законодательством Российской Федерации как несчастный случай на производстве. Классификация несчастных случаев приведена на рис. 6.1.7.

Рис. 6.1.7. Классификация несчастных случаев

6.1.3. Порядок расследования травм и заболеваний

Выявить причины несчастного случая позволяет его расследование, которое проводится на основании трудового кодекса РФ, Положения о расследовании и учёте несчастных случаев на производстве и Положения о расследовании и учёте несчастных случаев с учащейся молодёжью и воспитанниками в системе Гособразования.

Причины, выявленные в результате расследования делятся на зависящие от работников и не зависящие от работников (рис.6.1.8).

Рис.6.1.8. Психофизиологические причины

Расследование несчастных случаев, вызвавших потерю трудоспособности, производят в порядке, представленном на рис.6.1.9.

Если несчастный случай может вызвать переход на инвалидность или смерть пострадавшего, комиссию возглавляет государственный инспектор, и расследование ведут в течение 15 дней.

Рис. 6.1.9. Организация расследования несчастных случаев на производстве

В течение суток руководитель предприятия извещает фонд социального страхования, прокуратуру, инспекцию труда, инспекцию государственного надзора, вышестоящую организацию о травме. Кроме акта Н-1 составляется акт специального расследования.

На рис.6.1.10 приведен перечень несчастных случаев с учащейся молодёжью, подлежащих расследованию.

Рис. 6.1.10. Перечень несчастных случаев с учащимися, подлежащих расследованию.

Несчастные случаи с учащейся молодёжью при прохождении производственной практики в организациях и на предприятиях расследуются как несчастные случаи на производстве согласно трудовому кодексу.

Расследование профессиональных заболеваний ведут в соответствии с Постановлением правительства от 15.12.00 №967 и приказом Минздрава от 28.05.01 №176 "О совершенствовании системы расследования и учёта профзаболеваний в РФ".

Комиссию создаёт работодатель, а возглавляет её главный врач ЦГСЭН. В комиссию входят:
- представитель работодателя;
- специалист по ОТ;
- представитель учреждения здравоохранения;
- представитель профкома и другие специалисты.

Составляется акт о случае профзаболевания в пяти экземплярах, предназначенных для работника, работодателя, ЦГСЭН, учреждения здравоохранения и страховщика.

Содержание действий при расследовании несчастного случая при ведено на рис. 6.1.11.

Рис. 6.1.11. Действия комиссии при расследовании несчастного случая

6.1.4. Возмещение ущерба пострадавшим

Порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору определяет Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

Возмещение ущерба пострадавшим состоит в обеспечении по страхованию и морального ущерба.

Обеспечение по страхованию осуществляется (ст.8, ФЗ 125):
1. В виде пособия по временной нетрудоспособности, выплачиваемого за счет средств на обязательное социальное страхование об несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
2. В виде страховых выплат:
- единовременной страховой выплаты;
- ежемесячных страховых выплат.
3. В виде оплаты дополнительных расходов, связанных с повреждением здоровья застрахованного, на его медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию (дополнительное питание, лекарства, уход за больным, санитарно-курортное лечение, стоимость проезда к месту лечения и обратно, стоимость проезда, проживания и питания сопровождающего, протезирование, обеспечение транспортными средствами, их текущий и капитальный ремонт и оплату расходов на топливо-смазочные материалы, профессиональное обучение или переобучение).

Выплата пособий по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием за весь период временной нетрудоспособности застрахованного до его выздоровления или установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности в размере 100% его среднего заработка, начисленного в соответствии с законодательством РФ о пособиях по временной нетрудоспособности (ст. 9, ФЗ -125).

Единовременные и ежемесячные страховые выплаты назначаются и выплачиваются, если по заключению медико-социальной экспертизы (МСЭ) пострадавшему определена группа инвалидности.

Единовременные страховые выплаты выплачиваются застрахованному не позднее одного календарного месяца со дня назначения, а в случае его смерти - в двухдневный срок со дня предоставления документов лицам, имеющим право на получение возмещение (иждивенцам).

Ежемесячные страховые выплаты выплачиваются застрахованному лицу в течение всего периода стойкой утраты трудоспособности.

При исчислении страховых выплат не влекут уменьшения их размера все пенсии, пособия и иные выплаты, назначенные застрахованному лицу до и после наступления страхового случая (ст. 10, ФЗ-125).

Размер единовременной страховой выплаты осуществляется в соответствии со степенью утраты застрахованным профессиональной трудоспособности исходя из шестидесятикратного минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом на день такой выплаты (ст. 11, ФЗ-125):

Сед = (ЗПмин * 60 * Кутр) / 100
(6.1.1)
где:
Сед - единовременная страховая выплата, руб.;
  ЗПмин - минимальный размер оплаты труда, руб.;
  Кутр - степень утраты трудоспособности, % (устанавливает МСЭ).

Размер ежемесячной страховой выплаты определяется как доля среднего месячного заработка застрахованного лица, исчисленная в соответствии со степенью утраты им профессиональной трудоспособности.

При расчете размера утраченного заработка учитываются все виды оплаты его труда как по месту его основной работы, так и по совместительству. Не учитываются выплаты единовременного характера - компенсация за неиспользованный отпуск, сумма выходного пособия при увольнении (ст. 12, ФЗ-125):

Сепс = (ЗПср * Кутр) / 100
(6.1.2)
где:
Сепс - ежемесячная страховая выплата, руб.;
  ЗПср - средняя заработная плата за 12 месяцев работы, руб.;
  Кутр - степень утраты трудоспособности, % .

Если при расследовании страхового случая комиссией по расследованию установлено, что груба неосторожность застрахованного содействовала возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью, размер ежемесячных страховых выплат уменьшается соответственно степени вины застрахованного, но не более чем на 25%. Степень вины указывается в акте Н-1 или в акте о профессиональном заболевании после согласования с профсоюзным комитетом (ст. 14, ФЗ-125).

При задержке страховых выплат в установленные сроки страхователь обязан выплатить застрахованному лицу пеню в размере 0,5% от невыплаченной суммы за день просрочки.

Страховые выплаты застрахованному лицу, состоящему в трудовых отношениях со страхователем , производится самим страхователем и засчитываются в счет уплаты страховых взносов страховщику (ст. 15, ФЗ-125).

Размер возмещения вреда, компенсации дополнительных расходов и единовременное пособие могут быть увеличены по соглашению сторон или на основании коллективного договора (соглашения).

Суммы возмещения вреда подлежат индексации в связи с повышением стоимости жизни в установленном законом порядке.
Работодатель обязан возместить потерпевшему моральный вред (физические и нравственные страдания) по договоренности или через суд по гражданскому иску.

Моральный вред возмещается в денежной или иной материальной форме независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда.

Возмещение вреда в связи со смертью кормильца

Право на возмещение вреда имеют:
- нетрудоспособные граждане, состоящие на иждивении умершего или имевшие ко дню его смерти право на получение от него содержания;
- ребенок, родившийся после его смерти;
- один из родителей, супруг (супруга) или иной член семьи, если он не работает и занят уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего, не достигшими 14 лет;
- лица, состоявшие на иждивении умершего, ставшие нетрудоспособными в течение 5 лет со дня его смерти.

Один из родителей, супруг (супруга) либо другой член семьи, неработающий и занятый уходом за детьми, внуками, братьями и сестрами умершего и ставший нетрудоспособным в период осуществления ухода, сохраняет право на получение страховых выплат после окончания уходы за этими лицами. Иждивенство детей не требует доказательств.

Страховые выплаты в случае смерти застрахованного лица выплачиваются:
- несовершеннолетним - до достижения ими возраста 18 лет;
- учащимся старше 18 лет - до окончания учебы в учебных учреждениях по очной форме обучения не более чем до 23 лет;
- женщинам, достигшим возраста 55 лет, и мужчинам, достигшим возраста 60 лет, - пожизненно;
- инвалидам - на срок инвалидности;
- одному из родителей, супругу (супруге) либо другому члену семьи, неработающему и занятому уходом за находившимися на - иждивении умершего его детьми, внуками, братьями, сестрами до 14 лет.

Размер возмещения вреда иждивенцам определяется в размере среднемесячного заработка умершего за вычетом доли, приходящейся на него самого и трудоспособных граждан, состоявших на его иждивении, но не имеющих право на возмещение вреда.

Для определения размера возмещения вреда каждому из граждан, имеющих право на возмещение, часть заработка кормильца, делится на их число.

Пенсия, назначенная иждивенцам по случаю потери кормильца, а равно другие пенсии, заработок, стипендии и иные доходы в счет возмещения вреда не засчитываются.

Сижд = ЗПср / (n + 1)
(6.1.3)
где:
Сижд - размер ежемесячных страховых выплат иждивенцу, руб.
  ЗПср - средняя заработная плата застрахованного лица, руб.;
  n - количество иждивенцев.

Гражданам, имеющим право на возмещение вреда в связи со смертью кормильца, работодатель выплачивает единовременное пособие в размере, равном 60-кратному минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день выплаты.

Работодатель обязан возместить семье, потерявшей кормильца, моральный вред.

Вопросы для самопроверки:


1. Как классифицируют травмы по травмирующему фактору?
2. Как классифицируют травмы по отношению к производству?
3. Каковы причины несчастных случаев?
4. Какова цель расследования несчастных случаев?
5. На основании каких документов проводят расследование?
6. Какой акт составляется при травмах с учащимися?
7. В каких ситуациях расследуют травмы с учащимися?
8. Кто входит в комиссию по расследованию?