5.2. Экономические последствия и материальные затраты на обеспечение безопасности жизнедеятельности

Появление техносферы привело к тому, что биосфера во многих регионах нашей планеты стала активно замещаться техносферой. На планете осталось мало территорий с ненарушенными экосистемами (таблица 5.2.1).

Таблица 5.2.1

Состав площадей

Компонент Территория, %
с ненарушенной экосистемой частично нарушенная нарушенная
Европа 15,6 19,6 64,9
Азия 43,6 27,0 29,5
Северная Америка 56,3 18,8 24,9

Рост антропогенного воздействия на среду обитания не всегда обеспечивается нарастанием только опасностей прямого действия. При определённых условиях возможно появление вторичных негативных воздействий, возникающих на региональном или глобальном уровнях и оказывающих негативное влияние на регионы биосферы и значительные группы людей (кислотные дожди, смог, парниковый эффект, озоновые дыры и др.).

Остроту проблемы безопасности принято оценивать результатом воздействия негативных факторов:
- числу жертв;
- потерям качества компонент биосферы;
- материальному ущербу.

В тех случаях, когда состояние среды обитания не удовлетворяет критериям безопасности и комфортности, неизбежно возникают негативные последствия.

Для интегральной оценки влияния опасностей на человека и среду обитания используют ряд показателей негативности:
- численность пострадавших Ттр от воздействия травмирующих факторов;
- показатель частоты травматизма Кч :

Кч = (Ттр * 1000) / Р
(5.2.1)
где:
Р - среднесписочное число работающих.

- показатель тяжести травматизма Кт :

Кт = Д / Кт ,
(5.2.2)
где:
Д - суммарное число дней нетрудоспособности;

- показатель потерь рабочего времени Кп:

Кп = Кч * Кт =Д * 1000 / Р,
(5.2.3)

- показатель летальности Кл:

Кл =Ттрл * 10000/Р,
(5.2.4)
где:
Ттрл - количество смертельных травм;

- материальный ущерб.

Ежедневно в мире на производстве от травмирующих факторов погибают около 200 тыс.человек и получают травмы 120 млн.человек.

Наибольшее число несчастных случаев в России отмечено на предприятиях и в организациях агропромышленного комплекса, угольной, лесной, бумажной промышленности. Растёт травматизм м летальным исходом в отраслях: машиностроения, радиоэлектронике, станкостроительной, оборонной.

Негативное влияние региональных загрязнений на здоровье людей, продолжительность их жизни и младенческую смертность проявляется в крупных городах и промышленных центрах. В неблагоприятных экологических условиях живёт пятая часть населения России, в т.ч. 4-% - жители городов.

Материальный ущерб от материальных загрязнений среды обитания во многих странах неуклонно нарастает. Возрастает число чрезвычайных ситуаций, крупных аварий и катастроф, приводящих к значительным потерям и жертвам. Так, катастрофа на ЧАЭС (1986г.) привела к материальному ущербу в 17 млрд.руб.

В настоящее время характерна тенденция: вероятность каждого отдельного происшествия уменьшается, а масштабы последствий заметно возрастают.

5.2.1. Экономический ущерб от производственного травматизма
и профессиональных заболеваний


Экономическое значение улучшения условий и охраны труда выражается в повышении производительности труда, а также в сокращении всех видов материальных потерь, которые несет общество в результате пониженной работоспособности людей от травматизма, заболеваемости, сокращения срока активной трудовой деятельности по инвалидности.

От производственного травматизма и заболеваемости народное хозяйство страны несет большой ущерб, что снижает эффективность общественного производства, отрицательно влияет технико-экономические показатели предприятий. Поэтому оценка экономических последствий травматизма и заболеваемости является актуальной социально-экономической задачей.

Предприятия, учреждения, организации несут материальную ответственность за ущерб, причиненный рабочим и служащим увечьем или другим повреждением здоровья, связанным с исполнением им своих трудовых обязанностей и происшедшим по вине организации.

Потери от травматизма и заболеваемости определяют как сумму выплат и затрат:
- выплаты потерпевшему, иждивенцам (возмещение вреда);
- затрат на расследование несчастного случая;
- затрат на подготовку нового рабочего;
- стоимости испорченного оборудования, машин;
- стоимости лечения (амбулаторного или клинического);
- затрат на оказание помощи пострадавшему.

Потери в общем виде определяются по формуле: S

ПОБ = S П i
(5.2.5)
где:
S П i - слагаемые потерь, Пi = П1+П2+ …. +Пn

5.2.2. Экономический ущерб от чрезвычайных ситуаций

Чрезвычайные ситуации (ЧС) в большинстве своем связаны с гибелью людей, животных, травматизмом и заболеваемостью, материальными и денежными потерями. В связи с этим особо важное место имеет комплекс мероприятий по защите населения при возникновении ЧС. Кроме того, должны быть предусмотрены режимы ведения спасательных и других неотложных работ в зонах поражения и заражения, с тем, чтобы уменьшить ущерб, причиненный ЧС. Ущерб определяют по размерам прямых фактических потерь, связанных с разрушением, уничтожением или повреждением основных фондов, строений и другого имущества в результате взрыва, пожара, затопления (при условии, что потери находятся в прямой причинной связи с аварией или катастрофой).

В состав потерь от чрезвычайных ситуаций входят:
- выплаты пособий и пенсий пострадавшим и иждивенцам, в случае потери кормильца;
- расходы на лечение и восстановление здоровья;
- потери, связанные с простоем и недопоставкой продукции;
- затраты на ликвидацию последствий ЧС (демонтажные, расчётные, восстановительные работы).

Размер ущерба устанавливает комиссия совместно с представителями органов государственного надзора, на основе справок руководителей предприятий, учреждений государственного страхования, в которых указывают общий ущерб от аварии, а также ущерб, причиненный строению, оборудованию, имуществу.

5.2.3. Экономический ущерб от экологических катастроф

Более 100 млн. россиян из 147,6 млн. проживает в экологически неблагоприятных условиях. Почти 50% населения вынуждено пользоваться водой, качество которой не отвечает установленным нормам. Две трети водных источников не пригодны для питья, многие реки превращены в сточные канавы.

Человечество должно спешить с реализацией экологических природоохранных программ на всех уровнях развития природы и жизнедеятельности человека.

Россия за последние годы оказалась в крайне тяжелом положении - проводимые в стране реформы привели к резкому снижению ее экономического потенциала, поэтому государство не имеет возможности в настоящее время выделять необходимые средства из бюджета на природоохранные мероприятия.

Затраты на выявление экологических последствий, связанных с загрязнением окружающей среды , тыс. руб, определяют как сумму затрат по формуле:

Мэ = Патм + Птранс. + Пвод + Потх + Зп.м.,
(5.2.6)
где:
Патм - потери от загрязнения атмосферы стационарными выбросами вредных веществ , т. руб;
  Птранс - потери от загрязнения атмосферы передвижными источниками , т.руб;
  Пвод - потери от загрязнения поверхностных и подземных водных объектов т.руб;
  П отх - потери от загрязнения земли токсичными и нетоксичными отходами , т.руб;
  Зп.м. - затраты на разработку природоохранных мероприятий , т. руб.

5.2.4. Затраты на мероприятия по охране труда, природы и защитные мероприятия в ЧС

Предприятия, транспортируя и перерабатывая огромное количество высокотоксичных, пожаро- и взрывоопасных веществ и реагентов при больших давлениях и температурах, являются очагами потенциального техногенного и экологического риска. Нарушение режима эксплуатации атомных электрических станций и других предприятий по переработке и использованию ядерного горючего может явиться причиной различных аварий, приводящих к загрязнению радиоактивными веществами окружающей среды и объектов производства.

В условиях перехода к рыночным отношениям, когда государство ослабляет свое непосредственное участие в оперативной деятельности на микро и макро уровнях, ядром регулируемых отношений в области совершенствования условий охраны труда должна стать социальная защищенность работника. В общем виде ее можно представить как систему правовых, социальных и экономических гарантий, обеспечивающих каждому работнику право на безопасный труд, сохранение здоровья в процессе труда, а также экономическую защиту и поддержку работника и его семьи в случае временной или стойкой утраты трудоспособности в связи с заболеванием или несчастным случаем на производстве.

Залогом оперативных и результативных действий при ликвидации аварий, обеспечивающих снижение материальных, людских потерь, является оперативное, правильное и скоординированное принятие решений о последовательности и характере организационных мероприятий, о привлечении необходимых, технических, защитных, медицинских средств.

В настоящее время все страны мира в той или иной степени вынуждены заниматься вопросами подготовки к функционированию в условиях чрезвычайных событий различного характера.

Разработка мероприятий по предотвращению чрезвычайных ситуаций или снижению ущерба, вызываемого этими событиями, невозможна без оценки и прогнозирования обстановки, включающей определение численных значений вероятности возникновения, параметры, алгоритм развития ЧС и оценку возможных ее последствий.